Peste tot se vorbește despre el, politicienii vorbesc despre el, unii tună că trebuie eliminat, deoarece sufocă economia noastră și ne ruinează portofelele.. Dar ce este de fapt ETS? Cum funcționează? De ce ETS a devenit unul dintre subiectele discutate mai frecvent în contextul prețurilor energiei și al inflației, pe care probabil le resimțim cu toții?
ETS (din eng. Emissions Trading System) este un sistem de comercializare a emisiilor de CO₂. Pe scurt, înseamnă că firmele - pentru a funcționa în Europa - trebuie să dețină permise speciale (certificate), dacă doresc să emită dioxid de carbon în atmosferă. Ce înseamnă acest lucru în practică? Îl plătește fiecare? Teoretic nu - doar companiile mai mari - care emit dioxid de carbon. În realitate însă plătim cu toții, de la cei mai bogați până la cei mai săraci. De ce? Printre altele, despre asta va fi acest articol.
ETS este un sistem al Uniunii Europene - un program menit să oblige țările Uniunii Europene - să transforme economia într-una mai puțin emisivă, adică una care emite mai puține poluări și mai puțin dioxid de carbon. Sună bine, scopul este nobil, însă în practică este deja puțin mai rău. Cum ar trebui să oblige aceste țări să renunțe la soluțiile cu emisii ridicate? Aplicând principiul: „Emiți CO2? Trebuie să plătești”.
ETS are rolul de a limita emisiile de gaze cu efect de seră. Funcționează pe baza principiului „limită și comerț”:
Se observă ușor că mecanismul ETS conține, pe lângă blocarea emisiilor de CO2 - și un mecanism care blochează dezvoltarea firmelor, deoarece în multe ramuri, de exemplu în metalurgie, termoficare sau multe ramuri ale producției, dezvoltarea trebuie să însemne creșterea emisiilor. În acest mod determinăm ca, de exemplu, oțelăriile europene să nu poată concura cu China și în timp practic să dispară în mare parte. Acesta este, din păcate, doar unul dintre numeroasele exemple.
ETS nu este deci nici un instrument magic pentru transformarea economiei, nici un rău absolut în ipoteza sa inițială. Este un exemplu de birocrație nefuncțională și lipsă de eficiență a elitelor, ceva care produce un efect diferit de cel intenționat și, pe lângă un anumit beneficiu, provoacă daune mult mai mari. Este de asemenea, din păcate, un exemplu de ignoranță a elitelor conducătoare ale UE, care nu înțeleg legile economice simple sau necesitatea competitivității Europei într-o lume în schimbare, în epoca competiției geopolitice cu SUA și China, din care, de fapt, se pare că deja am început să ieșim.
În final - ETS este, din păcate, în ciuda obiectivelor bune la nivel declarativ - un exemplu de gândire dogmatică, care nu permite alte argumente și își limitează gândirea doar la aspecte climatice sau ecologice, ignorând alte aspecte.
Disponibil
Disponibil
Acest lucru este legat de problema protecției climei, care a fost un punct principal al agendei UE în ultimii ani. Motivele declarate au fost numeroase:
ETS este unul dintre cele mai importante instrumente pentru atingerea obiectivelor climatice în înțelegerea UE. Pe hârtie pare logic, dar, din păcate, s-a obținut și altceva - s-a lovit în competitivitatea industriei europene. ETS s-a dovedit a fi o povară pentru firmele europene, care și-au pierdut capacitatea de a concura cu firmele din Asia sau SUA. Este una dintre cauzele crizei uriașe pe care o vedem, de exemplu, în industria germană și care se extinde în toată Europa.
În acest mod - s-a obținut reducerea emisiilor, deoarece închiderea unei fabrici înseamnă cu siguranță reducerea emisiilor la zero. Din păcate și a locurilor de muncă. Firmele care plătesc taxe inexistente în China sau SUA - nu rezistă competiției.
Companiile mai mari din Europa au fost obligate prin ETS să cumpere certificate de emisii de dioxid de carbon. Mecanismul trebuia să fie simplu - aceste companii, de tipul centralelor electrice, oțelăriilor, fabricilor sau chiar transportatorilor mari și liniilor aeriene, ar fi trebuit în teorie să constate că în loc să suporte costurile ETS, este mai bine să investească aceste fonduri în tehnologii noi, curate, care nu emit dioxid de carbon. Doar că aceasta este o gândire idealistă. Costurile ETS sunt relativ ridicate, mai ales în raport cu situația financiară a multor firme. În momentul în care au fost împovărate cu noi costuri - în practică, în multe cazuri, li s-a luat posibilitatea de a investi în tehnologii noi, deoarece pentru asta sunt necesari bani. Nu trebuie să fii economist pentru a ști că doar firmele care dispun de surplusuri investesc și se dezvoltă. În acest mod paradoxal, multor firme li s-a luat tocmai posibilitatea de a evolua către tehnologii mai noi.
În realitatea economică a Europei doar o parte dintre firme sunt capabile să suporte noile costuri și în același timp să investească în OZE conform dorințelor elitelor europene, în ciuda creșterii sarcinilor fiscale în majoritatea țărilor UE. ETS în sine nu este oficial un impozit, dar în esență nu diferă tehnic de un nou impozit pentru desfășurarea unei activități de mari dimensiuni, deoarece în multe industrii fără emisii pur și simplu nu există activitate. Nu există, de exemplu, tehnologii curate care să permită metalurgia fără cuptoare industriale.
Probabil că în unele cazuri ETS a obligat sau a convins firmele să caute tehnologii noi, însă este dificil să se dispună aici de o măsurare reală. Totuși percepția socială este diferită, se observă mai degrabă degradarea industriei și falimentul firmelor. Simbolul este probabil industria auto germană, care a fost motorul economiei Germaniei și, în parte, genera locuri de muncă și în alte țări europene, de exemplu un furnizor important de componente era Polonia și Cehia. Bilanțul este greu de realizat, deoarece ETS nu este singura cauză a falimentelor - boala economiei europene este extinderea birocrației, impozitarea ridicată și orientarea către planificare centralizată. Mulți au însă impresia că bilanțul ETS este deja tragic și costurile unei astfel de transformări energetice sunt enorme, reducând Europa la rolul unui muzeu economic și al celui mai puțin competitiv dintre continentele dezvoltate.
În acest mod, postularea eliminării ETS a ajuns pe steagurile multor partide și mișcări europene conservatoare, de dreapta și de centru, care se pare că au șanse la o ofensivă politică în următorii ani. Va avea consecințe politice și sociale semnificative, inclusiv în ceea ce privește integrarea europeană însăși.
Poate te-ai gândit - bine că firmele mai mici, care nu emit dioxid de carbon, nu sunt acoperite de ETS - și, în esență, să se îngrijoreze de acest lucru companiile mari. Din păcate, nu este o gândire corectă. Toți, trăind într-o țară civilizată, folosind mașina, mijloacele de transport, alimentele procesate, îmbrăcămintea, comandând pe internet și folosind încălzirea - suntem supuși impactului negativ al ETS asupra economiei și prețurilor. ETS conține mecanisme inflaționiste - care afectează pe toată lumea, chiar dacă mergi pe jos și cumperi doar cele mai simple produse dintr-un mic magazin de cartier.
Totul începe de la centralele de cogenerare și centralele electrice. În multe țări se folosesc încă combustibili fosili și acestea trebuie să emită CO2 pentru a putea funcționa și a furniza electricitate sau căldură - oamenilor și firmelor. Din acest motiv, în fiecare țară din Europa sunt așteptate în perioada următoare serii de creșteri ale prețurilor energiei electrice, în unele țări acestea au avut deja loc, în altele guvernele au aplicat mecanisme temporare de înghețare a prețurilor pentru a putea contracara creșterea prea rapidă a facturilor.
Aici nu este vorba doar despre faptul că cuiva îi va crește factura la încălzirea cu pompă de căldură sau factura la electricitate. Scumpirea energiei electrice = scumpirea practic a tuturor produselor. De ce? Este un mecanism economic simplu. Dacă cumperi produse dintr-un magazin - iar magazinul va plăti facturi mai mari la electricitate, va trebui să crească prețurile. Nu poate să suporte aceste costuri din propriul buzunar. Dacă cumperi pâine - amintește-ți că aceasta este coaptă în brutării în cuptoare electrice. Dacă vrei să mergi la hotel și să folosești aerul condiționat - trebuie să știi că hotelul va include costurile crescute ale energiei în factura ta. Liniile de producție, echipamentele electrice, încălzirea în companii - costurile în creștere ale activității vor trebui adăugate la prețurile produselor sau serviciilor, altfel companiile ar da faliment.
Pe lângă faptul că în ultimii ani s-a promovat trecerea la încălzire electrică, de exemplu la pompe de căldură, care consumă totuși multă energie electrică - centralele de cogenerare sau companiile de gaze care furnizează gaz locuințelor noastre - sunt de asemenea incluse în ETS.
Cu siguranță ETS va afecta prețurile finale ale încălzirii, indiferent dacă avem încălzire pe gaz, pompă de căldură, încălzire urbană, sau cazan pe peleți sau biomasă (da, producția de peleți necesită de asemenea energie electrică din ce în ce mai scumpă). În multe țări se observă deja creșteri bruște ale prețurilor.
Rafinăriile și companiile petroliere sunt, din păcate, unul dintre obiectivele principale ale ETS și este deja clar că, pe măsură ce acesta este implementat, vor trebui să transfere o parte din costuri către consumatori. La fel ca în cazul unui tipic mecanism inflaționist, similar cu situația energiei electrice sau termice - nu este vorba doar despre cât va plăti cetățeanul european la pompă, este evident că mai mult..
Un vechi adevăr economic spune că într-o economie modernă, când combustibilul se scumpește - se scumpește totul. Chiar dacă ETS nu ar afecta prețurile energiei pentru brutării - pâinea trebuie transportată la magazine, iar procesul începe cu livrarea făinii la brutărie și recoltarea de către agricultori. Pâinea se va scumpi oricum, dar este doar un simbol, deoarece aproape fiecare produs va deveni mai scump în acest mod.
Economia modernă consumă cantități enorme de benzină și motorină. În fiecare zi, nenumărate camioane transportă mărfuri din Polonia în Spania, din Franța în Grecia sau din Estonia în Italia. Cum va afecta creșterea prețurilor combustibilului prețurile frigiderelor, televizoarelor, hainelor, alimentelor sau pieselor auto transportate astfel - este evident. Ne vom mira dacă într-o zi se va dovedi că aceste produse sunt mai ușor și mai ieftin de adus din Asia, unde nu există ETS? Ne vom mira dacă în Europa nu va mai exista producție de oțel - pentru că ultima companie se va muta în China, Turcia sau Ucraina și își va continua liniștit activitatea acolo, fără ETS? Se va îmbunătăți poziția noastră în lume? Se va îmbunătăți aerul global atunci, iar Europa va considera că a făcut un pas important înainte?
Costurile alternative ale ETS se referă la cheltuielile și sarcinile financiare pe care întreprinderile și economiile le suportă în legătură cu funcționarea sistemului de comercializare a certificatelor de emisii, cum ar fi EU ETS. Acestea includ nu doar achiziția directă a certificatelor de emisii de CO₂, ci și costuri indirecte, cum ar fi creșterile menționate ale prețurilor energiei, investițiile în tehnologii cu emisii reduse sau necesitatea adaptării proceselor de producție. Acest lucru îl știm deja.
Costurile alternative ale ETS pot însemna însă și oportunități pierdute de investiții și tehnologii, atunci când resursele financiare sunt direcționate către respectarea cerințelor de mediu în loc de dezvoltarea companiei - deși pe termen mai lung acest sistem poate stimula inovația și poate contribui la transformarea energetică și la reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră.
Merită însă observat că, în același timp în care are loc revoluția tehnologică AI - o revoluție comparabilă cu cea industrială din secolul al XVIII-lea - lumea concurează în soluții noi în domeniul semiconductorilor, iar Europa practic a încheiat deja competiția în acest domeniu. Este practic doar un consumator de tehnologii create de SUA și China sau Taiwan. În Europa există practic o singură companie care participă la scară largă la această revoluție (este vorba despre compania olandeză ASML, care furnizează mașini litografice pentru producția de semiconductori).
De ce astfel de companii moderne ocolesc Europa, în ciuda faptului că dispune de forță de muncă calificată? ETS este unul dintre motive.
Disponibil
Disponibil
Sistemul de comercializare a certificatelor de emisii, cum este EU ETS, are desigur numeroase avantaje importante pentru mediu. În primul rând, permite reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră prin introducerea limitelor și a mecanismelor de piață, care motivează companiile să reducă emisiile. Este benefic faptul că limitele neutilizate pot fi revândute, astfel încât companiile care investesc efectiv în tehnologii noi pot economisi pe termen lung la costurile ETS. Totuși, acesta este un avantaj cu două tăișuri - deoarece vor beneficia doar cei bogați.
Datorită flexibilității sistemului, companiile pot alege cele mai rentabile metode de reducere a emisiilor, ceea ce favorizează eficiența costurilor. ETS sprijină, de asemenea, dezvoltarea tehnologiilor inovatoare cu emisii reduse și accelerează transformarea energetică. În plus, generează venituri pentru state din licitațiile certificatelor, care pot fi utilizate pentru investiții în protecția climei și modernizarea economiei - dar trebuie recunoscut că, dacă numeroase companii vor da faliment sau nu se vor dezvolta din cauza ETS, acest avantaj va deveni neglijabil în timp.
Dar, așa cum se întâmplă uneori, elitele sunt oarecum desprinse de realitate și atunci când un sistem nu funcționează, în loc să-l corecteze, consideră că va funcționa dacă este extins. Așa este și cu ETS, astfel că Uniunea Europeană a creat deja extinderea sa, adică ETS2.
ETS2 este un nou sistem de comercializare a emisiilor introdus în cadrul extinderii EU ETS, care include sectoarele transportului rutier și al clădirilor. Scopul său principal este reducerea emisiilor de CO₂ în domenii până acum mai puțin reglementate, prin introducerea unui preț pentru emisiile combustibililor utilizați în încălzire și transport. În practică, aceasta înseamnă că furnizorii de combustibil vor trebui să cumpere certificate de emisii, ceea ce poate duce la creșterea costurilor energiei pentru utilizatorii finali. În același timp, ETS2 ar trebui să încurajeze îmbunătățirea eficienței energetice a clădirilor (în conformitate cu o altă directivă EPBD), dezvoltarea surselor regenerabile de energie și trecerea la mijloace de transport mai ecologice, sprijinind transformarea climatică pe termen lung.
ETS 2 este o lovitură puternică pentru finanțele cetățeanului european obișnuit, deoarece acționează direct.
În acest moment, în ciuda valului de critici și a schimbărilor de gândire - viitorul sistemului de comercializare a emisiilor, precum EU ETS și ETS2, pare stabil, deși nu lipsit de provocări. Actuala conducere a UE, cu Ursula von der Leyen, nu intenționează să elimine ETS sau chiar să-l relaxeze.
Acest sistem este de ani de zile un instrument cheie al politicii climatice a Uniunii Europene și este dezvoltat și extins treptat, inclusiv prin introducerea ETS2. În ciuda criticilor legate de costurile în creștere pentru companii și gospodării, ETS demonstrează, potrivit UE, o eficiență ridicată în reducerea emisiilor și stimularea investițiilor în tehnologii cu emisii reduse. Funcționarea sa viitoare va depinde însă de echilibrul dintre obiectivele climatice, acceptarea socială și competitivitatea economică, ceea ce poate duce la reforme suplimentare, dar probabil nu la abandonarea completă a acestui mecanism.
Multe depind de seria de alegeri din Europa din anii 2026-2029, în care se prevede că la putere vor ajunge în multe țări grupări mai de dreapta și conservatoare - deci sceptice față de ETS. În rândul acestora, ETS este uneori considerat chiar simbolul declinului lent al Europei. În special alegerile din Franța din 2027 sunt importante, deoarece victoria forțelor sceptice față de ETS și politica climatică ar putea schimba ceva (Jordan Bardella). Franța este o țară de mare importanță în Europa, iar renunțarea la ETS de către aceasta ar încuraja tendințe similare în alte țări (deși termenul „renunțare” trebuie pus între ghilimele, deoarece din punct de vedere juridic ar fi foarte dificil în cadrul legislativ al UE). Despre renunțarea la ETS vorbește și un partid de opoziție din Polonia, care cel mai probabil va prelua puterea și în 2027. AfD câștigă, de asemenea, tot mai multă influență în Germania, criticând politica climatică a UE ca fiind dăunătoare. Lăsând deoparte țările mai mici - atât la nivel național. Forma finală va fi decisă de noua Comisie Europeană, care urmează să fie numită în 2029.
Printre scepticii ETS și ai politicii climatice excesive există speranțe pentru eliminarea sau relaxarea semnificativă a ETS - sau cel puțin pentru eliminarea puternic inflaționistului ETS2. În același timp apare însă și opinia că tot ceea ce ETS putea face rău Europei, deja a făcut. Momentul cheie al noii revoluții industriale - intrarea în dezvoltarea rapidă a AI, a semiconductorilor etc. - a început deja. Cei care au întârziat la start nu mai pot pur și simplu intra în joc pentru miza completă în a doua rundă. Cu siguranță ETS nu este singurul obstacol intern prin care Europa își limitează propriile posibilități.
BLOG:
Interzicerea încălzirii cu gaz în România și în UE? Este adevărat?
Certificatul F-Gaz – ce este și la ce folosește?
Nord Stream 2: din perspectiva timpului. Cum a fost de fapt?
Ce a fost Protocolul de la Montreal și cum a influențat piața tehnicii de încălzire și răcire?
Directiva pentru echipamentele sub presiune – PED. Ce este și când se aplică?
Criza energetică, gazul și centralele nucleare din Germania – ce se întâmplă?
